矿里矿外 | 专业律师带您了解本周矿产行业新规、动态
更新时间:2020-06-22 09:27:42

本期矿里矿外,中吕能源法律服务圈将继续为大家带来一周能源行业的法律******动态,时刻关注能源矿产行业法律动向,中吕律师事务所为您带来***专业的视角。

一、六部门发布《2020年煤炭化解过剩产能工作要点》:年底前******完成“十三五”去产能目标任务

近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委六部门联合发布《2020年煤炭化解过剩产能工作要点》,明确尚未完成“十三五”去产能目标任务的地区,在 2020 年底前******完成。在确保完成“十三五”目标任务的基础上,可以对退出煤矿进行调整,调出煤矿名单统一报送部际联席会议办公室备案。同时对持续巩固去产能成果、积极稳妥深化“僵尸企业”处置、分类处置 30 万吨/年以下煤矿、加快退出达不到环保要求的煤矿、有序推进去产能工作、培育发展优质先进产能等方面工作作出部署安排。

二、两部门印发2020年能源安全保障工作指导意见:2020年煤矿数量控制在5000处以内

近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》,该意见指出要不断优化煤炭产能结构。严格安全、环保、能耗执法,分类处置30万吨/年以下煤矿、与环境敏感区重叠煤矿和长期停产停建的“僵尸企业”,加快退出达不到安全环保等要求的落后产能,为优质产能释放腾出环境容量和生产要素。坚持“上大压小、增优汰劣”,持续优化煤炭生产开发布局和产能结构,扩大优质增量供给,促进供需动态平衡。主要产煤地区要科学规划煤炭和煤电、煤化工等下游产业发展,统筹煤炭就地转化与跨区域供应保障,保持产业链供应链协同稳定。深入推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设,进一步提升安全绿色******开发水平。2020年再退出一批煤炭落后产能,煤矿数量控制在5000处以内,大型煤炭基地产量占全国煤炭产量的96%以上。

三、未来十五年重要生态系统保护和修复重大工程规划公布:生态安全 保护加码

611日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(20212035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的******生态保护与修复领域综合性规划。《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。根据《规划》,将全国重要生态系统保护和修复重大工程作为各级财政的重点支持领域,切实加大资金投入力度。同时鼓励各地统筹多层级、多领域资金,集中开展重大工程建设,形成资金投入合力,提高财政资源配置效率和使用效益。

四、山西省应急管理厅开展汛期非煤矿山尾矿库安全生产专项督查检查

近日,为进一步做好汛期非煤矿山尾矿库安全生产工作,确保非煤矿山企业安全度汛,山西省应急管理厅在全省开展汛期非煤矿山尾矿库安全生产专项督查检查。《山西省应急管理厅关于开展汛期非煤矿山尾矿库安全生产专项督查检查的通知》要求,各非煤矿山企业要切实履行安全生产主体责任,结合本企业实际,制定汛期检查实施方案,认真组织自查,对排查出的安全隐患要逐项造册登记,并及时进行整改治理。各县级应急管理部门要围绕确定的检查内容对辖区内非煤矿山企业进行全覆盖检查,督促把工作做实做到位。各市应急管理部门要围绕确定的检查内容对所属县级应急管理局、辖区内直接监管的非煤矿山企业组织开展督查检查;对县级应急管理局监管的非煤矿山企业进行重点检查。省应急管理厅督导各市应急管理部门、部分县级应急管理局及部分非煤矿山企业组织督导检查工作情况。

同时,各级应急管理部门要统筹做好本区域防汛备汛物资保障和应急救援演练工作,督促辖区内企业做好防汛物资储备和应急救援演练工作,做到防患于未然。

五、山西省人民政府安全生产委员会办公室印发《山西省尾矿库闭库销号实施方案》:尾矿库必须在1年内完成闭库治理并销号

近日,山西省人民政府安全生产委员会办公室印发《山西省尾矿库闭库销号实施方案》,根据该方案,运行到设计***终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库、停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库均在闭库范围。同时,尾矿库在闭库前12个月内,生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计,闭库设计应当包括安全设施设计。闭库安全设施设计应当经相应的应急管理部门审查批准。尾矿库必须在1年内完成闭库治理并销号。特殊情况不能按期完成闭库的,应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期,但延长期限不得超过6个月。

六、《山西省安全生产专项整治三年行动计划》发布:年产60万吨以下煤矿年底前全部退出

近日《山西省安全生产专项整治三年行动计划》出台,山西省将进一步优化煤炭产业结构,2020年底前年产60万吨以下煤矿将全部退出。目前,山西全省共有954座生产建设煤矿,2019年规模以上原煤产量达9.71亿吨。山西省将用法治化、市场化方式积极推进煤矿减量重组,力争于2020年底前实现年产60万吨以下煤矿全部退出,全省煤矿数量减少至900座以内,大型煤矿产量占比达到76%以上。到期仍未重组的,将根据需要有序纳入去产能规划。

七、贵州第四批拟退出煤矿产能48万吨 累计退出588万吨

贵州省能源局日前发布贵州省2020年度第四批拟关闭煤矿名单,名单涉及煤矿3处,合计产能48万吨。2020年以来,贵州省已发布的四批拟关闭煤矿名单显示,累计公布退出煤矿52处,累计产能588万吨。除此之外,2020年企业自愿申请关闭的安全生产条件差、资源枯竭、布局不合理和不符合国家产业政策的煤矿(含矿权)98处,合计产能1554万吨。

根据贵州省人民政府印发的《关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》,贵州省将利用产能置换、兼并重组等产业政策,积极争取国家奖补资金,加大省级财政支持力度,逐步淘汰退出30万吨/年以下煤矿。到2020年,全省煤矿全部为30万吨/年及以上,其中大中型煤矿产能占80%以上,力争单一煤矿主体企业集团规模达到300万吨/年以上。

八、山东能源36 对矿井取消夜班生产

目前山东能源集团已有36对矿井取消夜班生产,8对矿井实现了周末集休,引领了全国煤炭生产方式历史性变革。在煤炭开采史上,夜班生产是颠扑不破的常态。为此,煤矿工人通常“两头不见太阳”。山东能源集团打破这一习惯,大力推进实施了取消夜班生产、周末集休等劳动组织变革,彻底改变了煤矿工人“一天三班倒、24小时不停钩”传统循环作业模式,真正实现了体面劳动、快乐工作、幸福生活。

九、2019年全球能源消费量同比增1.3%

617日,英国石油公司(BP)发布的《BP******能源统计年鉴》显示,2019年,全球能源消费量同比增幅缩窄至1.3%,较2018年增幅2.8%下降二分之一。报告显示,能源消费量增加,主要是受可再生能源和天然气消费增加的支撑,两种能源占去年能源消费增量的四分之三。除核能外,其他能源增速均低于10年来平均水平。2019年,中国是******的能源消费国,消费量占比超四分之三,其次是印度和印尼,而美国和德国能源消费量降幅******。

十、受到疫情防控措施的影响,南非矿业生产出现40年来******降幅

据南非国家统计局数字,据南非国家统计局数字,4月份总体矿业生产下降47.3%,三月份降幅为18%。经季节调整,4月份南非矿业生产环比下降34.1%3月份降幅为17.9%,二月份降幅为3.3%4月份,南非矿产品销售同比下降28.3%。经季节调整,按目前价格计算的矿产品销售额下降36.4%3月份下降1.4%,二月份下降10.7%

莱利银行(Nedbank)分析认为,南非矿业活动疲软在意料之中,与大多数南部非洲国家一样,自从3月中下旬以来,该国矿业生产一直处于非正常状态。预计5月份数据与前期一样,不会有大的改观。未来走势将取决于封锁政策解除情况。南非从51日起放松封锁措施,矿业公司允许一半工人从4月中旬起复产。6月初期******复产。据南非矿业理事会(MCSAMinerals Council of South Africa)估计,受到疫情防控措施影响,今年总体矿业生产将下降10%

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