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中吕动态 | 2020年晋阳法务圈第二期活动成功举办——新《固废法》对火电企业的影响及对策分析
更新时间:2020-10-12 09:29:24

10月10日,中吕所联合山西省生态环境保护法律协会通过线上线下结合的方式举办“新《固废法》对火电企业的影响及对策分析”沙龙活动,活动由中吕所李开瑞律师主持。国家能源集团、晋能电力、华融晋商、晋商银行、山西国金、山西河坡、山西昱光、离柳焦煤集团、山西国峰、山西国锦、晋能长治热电、山西阳光发电、晋能大土河热电、晋能嘉节燃气热电、山西漳电国电王坪发电、山西晋环科源环境资源科技有限公司、联合泰泽环境科技发展有限公司等20余家单位近70余人报名参加。

2020年4月29日,《固体废物污染环境防治法》(下称“新《固废法》”)经十三届全国人大常委会第十七次会议通过,自2020年9月1日起施行。新《固废法》完善了工业固体废物污染环境防治制度,强化产生者责任,增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度,对煤渣、粉煤灰等固体废物处置提出更高要求。

作为能源大省,我省有百余家火电企业,煤电机组每年产出大量的煤渣、粉煤灰等固体废物。围绕火电企业、矿业企业所面临的固体废物如何合法处置等问题,山西省环保厅固废专家、高级工程师卫丽,山西省律师协会环境、资源与能源法专业委员会主任、中吕律师事务所合伙人逯尧律师分别为大家开展了题为“新固废法工业固废管理探讨”“电力企业如何面对新《固废法》”的讲座。

现场,卫丽工程师首先为大家介绍了有关固废的政策、新《固废法》的修订背景,并结合相关实际案例向大家重点讲解了强化固体废物综合利用、限制填埋处置,提出全过程管理环节所有单位对造成的污染依法承担责任,压实各方责任,健全保障机制,严罚重罚、提高罚款上限等新《固废法》的十大修订内容。此外,卫丽工程师还对工业企业的环保手续管理、工业固废管理、危废管理等法规进行解读。

逯尧律师先为大家简要说明了生态环境保护的背景、法律体系及各组成部分。随后,根据自身工作经验和山西省工业固体废物产生及利用情况,逯尧律师就火电企业粉煤灰处置的现实困境及火电企业常见违法情形着重进行分析,并讲解了工业企业一般工业固废管理台帐、新《固废法》强调的法律责任等内容,还向大家分享山西省生态环境系统行政处罚自由裁量基准(试行)。

为更好解决企业所面临的实际困境,工作人员在会前向各参会单位收集了相关问题,会上,原山西省生态环境厅总工程师、山西省生态环境保护法律协会副会长侯正伟针对企业所提出的第三方在运输、利用灰渣过程中导致的污染是否继续追究电厂的责任,新固废法是否对灰渣等固废综合利用给予支持,厂区内临时堆放灰渣是否违法等困惑,耐心解答,并和大家深入探讨固体废物生产、收集、贮存、运输、利用和处置中的问题。

避免违法处置、拓展利用途径、守护绿水青山,既需要企业熟知新《固废法》的变化要求,也需要企业集思广益拓宽思路。中吕所将不断发挥自己的专业所长和实践优势,帮助企业了解法律与市场,破解发展难题,防范火电企业环保法律风险。

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