本期矿里矿外，中吕能源法律服务圈将继续为大家带来近期能源行业的******动态，时刻关注能源矿产行业法律动向，中吕律师事务所为您带来***专业的视角。

一、生态环境部公布《碳排放权交易管理办法（试行）》

近日，生态环境部公布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，并印发配套的配额分配方案和重点排放单位名单，该管理办法将于2021年2月1日起正式实施。这也意味着全国统一碳交易市场即将到来。

此次碳排放权交易管理办法定位于规范全国碳排放权交易及相关活动，规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求。同时也制定并发布温室气体核算报告与核查、碳排放权登记交易结算等方面的规范性文件，共同搭建起全国碳市场的基本制度框架。根据管理办法规定，年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位将被列入温室气体重点排放单位。而此次被划定排放配额的企业是年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的发电企业，据悉将会有2225家发电企业获发碳排放配额。

二、国务院安委办、应急管理部召开视频会议：高风险煤矿等将逐矿组织风险评估

1月13日，国务院安委办、应急管理部召开岁末年初全国安全防范工作视频会议，要始终把矿山安全摆在重中之重，组织开展火工品专项治理，把关闭矿、技改矿、基建矿与生产矿纳入重点监管范围，紧紧盯住瓦斯、水害、冲击地压、大班次等高风险煤矿和入井超30人、井深超800米的地下矿山以及边坡超200米的露天非煤矿山，逐矿组织风险评估，加大检查执法力度，严防监管盲区和漏洞，严控重大安全风险。

三、国家矿山安全局就《煤矿安全生产举报奖励实施细则》征求意见

国家矿山安全监察局近日就《煤矿安全生产举报奖励实施细则（征求意见稿）》公开征求意见。国家矿山安全监察局称，为进一步加强和规范煤矿安全生产工作的社会监督，鼓励举报煤矿重大事故隐患和安全生产违法行为，及时发现并排除煤矿重大事故隐患，制止和惩处煤矿违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产领域举报奖励办法》等法律法规和有关文件要求，组织编制了这份征求意见稿。

公众可以登录（http://www.chinacoal-safety.gov.cn）查阅征求意见稿及其说明，有关反馈意见可于2月8日前通过传真或电子邮件方式反馈。

四、生态环境部引导“碳中和”产业转型新升级

 1月13日，生态环境部发布《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》提出，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励能源、工业、交通、建筑等重点领域制定达峰专项方案。推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案。专家认为，随着“碳中和”目标的设定，互联网、大数据等高技术行业迎来新一波快速发展机遇。

我国“十四五”规划建议提出，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案。一直以来，我国坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，参与和引领全球气候治理，应对气候变化工作取得明显成效。生态环境部数据显示，我国已圆满完成对外承诺的到2020年二氧化碳排放强度比2005年降低45%的目标。

五、2020年全国十大煤矿产量排名出炉

据中国煤炭工业协会统计与信息部初步统计，2020年，全国原煤产量前十名煤矿核定产能共2.8亿吨/年，原煤产量实际完成2.3亿吨，占全国原煤产量约5.9%。

从产量分布看，10座煤矿产量集中在2000-3000万吨区间。其中，黑岱沟露天矿完成产量2828万吨，排名******位;补连塔矿完成产量2646万吨，排名第二位，同时也是排名******位的井工煤矿;产量排名第三至七位的煤矿分别是塔山煤矿、哈尔乌素露天矿、伊敏露天矿、宝日希勒露天矿、胜利一号露天矿;中煤集团三大露天煤矿产量均接近2000万吨，排名位列第八至十位。从地域分布看，10座煤矿全部位于全国前两大产煤省(自治区)。其中，6座位于内蒙古自治区，4座位于山西省。

六、2020年全国矿山安全事故发生率持续降低

从国家矿山安全监察局获悉，2020年，全国共发生矿山事故434起、死亡573人，分别同比下降19.1%和22%。其中，煤矿事故122起、死亡225人，同比下降28.2%和28.8%，建国以来首次全年未发生重特大瓦斯事故；非煤矿山事故312起、死亡348人，分别同比下降14.9%和16.9%。

国家矿山安全监察局表示，下一步将压紧压实监管监察责任，保持“打非治违”高压态势，倒逼推动企业落实主体责任，创新监管监察方式方法，进一步着力破解“屡查屡罚挡不住事故”等难题。

七、2020年全国进口煤炭创七年新高

海关总署1月14日公布的数据显示，2020年1-12月份，全国共进口煤炭30399.1万吨，创2014年以来（包括2014年）新高，同比增长1.5%；累计进口金额1410.5亿元，同比下降12.1%。我国2020年12月份进口煤炭3907.5万吨，较去年同期增加3630.3万吨，增长1309.63%。较11月份增加2740.4万吨，增长234.8%。12月份煤炭进口额为129.4亿元。

八、山西启动煤炭分质分级梯级利用试点

山西省多部门近日联合制定并印发《煤炭分质分级梯级利用试点意见》，试点旨在通过对低阶煤提质增效、分质分级梯级利用，以实现低阶煤资源的******清洁利用。

《意见》明确，山西将重点在朔州等晋北低阶煤资源富集区域开展试点工作。以低阶煤中低温热解转化为抓手、产物分质分级梯级利用为方向，加快低阶煤利用技术突破，有效降低低阶煤燃烧过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放，减少大气污染，改善环境质量；同时，分离出部分经济价值更高、资源比较紧缺的油和气，促进低阶煤资源清洁利用和能量梯级利用。

九、天津地调中心发现自然界新矿物—空锌银黝铜矿

近日，由中国地质调查局天津地质调查中心曲凯研究团队发现并命名的自然界新矿物——空锌银黝铜矿，正式获得国际矿物学协会新矿物命名及分类委员会批准。新矿物全型标本已馆藏于中国地质博物馆（馆藏编号：M16112）。

黝铜矿作为热液矿床中的常见矿物，不仅有着重要的经济价值，同时其银的含量也是成矿温度的指标参数，对矿床研究有着重要意义。更为重要的是，(Ag6)4+这一特殊结构因其在催化、化学传感和光电功能材料的突出性能，已经成为银簇团研究领域的热点。作为自然界发现的矿物结构，其形成机制将为人工合成材料领域提供新的参考。

十、甘肃制定煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度

日前，甘肃省应急管理厅会同甘肃煤矿安全监察局、甘肃省发展和改革委员会制定了《甘肃省煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》。

制度规定，低瓦斯矿井每两年应当进行一次高瓦斯矿井等级鉴定，高瓦斯、突出矿井应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量。因长期停产、停建等客观原因没有进行瓦斯等级鉴定的矿井，按上年度煤矿瓦斯等级鉴定结果管理。各地煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局和煤炭行业管理部门要加强对属地煤矿瓦斯等级鉴定的监督检查工作，发现鉴定机构（单位）或企业所报送的信息不真实或者存在失信行为之一且情节严重的，三年内不予公示，并纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理。

十一、秘鲁将简化采矿证审批流程

以上信息来源于自然资源部网、国家能源局网、山西省自然资源厅网、山西能源局网、中国矿业网、中国煤炭网、中国自然资源网能源政策观察，若侵权请联系删除。