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2021年政府工作报告：推进煤电油气产供储销体系建设 推动煤炭清洁******利用

国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中介绍，去年推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。

报告提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁******利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

自然资源部印发《关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知》

近日，自然资源部办公厅印发《关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知》（以下简称《通知》），明确了有关工作要求。

首先，要健全齐抓共管的协同工作机制。各地自然资源主管部门应按照“权责一致”“谁主管、谁负责”原则建立部门内相关处室（科）单位共同参与的协同监管机制。

第二，认真开展异常名录清理与督促整改工作。在确定年度抽查名单前，各省（区、市）自然资源主管部门要组织对已列入异常名录矿业权现状进行认真梳理核实。扎实推进年度抽查核查。各省（区、市）自然资源主管部门要严格按照“双随机、一公开”和专项抽查的要求，确定年度抽查名单并公示，异常名录中的矿业权要实现实地核查全覆盖，严重违法名单中的矿业权通过增加核查次数等方式督促整改。统筹做好绿色矿山建设情况检查。

第三，规范严重违法名单管理。拟将矿业权人列入严重违法名单的，应事先进行公示，公示期限不少于15个工作日，同时以电话形式告知矿业权人。列入严重违法名单，管理部门应当制作列入决定文书并在门户网站和信息公示系统公示，决定文书应载明事由、依据、失信惩戒措施提示、移出条件和程序以及救济措施。

2020年全国两会涉煤建议提案按时办复

近日从国家矿山安监局、国家能源局获悉，2020年全国两会后，两部门收到的全国人大代表建议、全国政协委员提案均已按要求和时限办复完毕。

2020年，国家矿山安监局共承办全国两会建议提案9件。其中，牵头办理2件，协办会办5件，参阅办理2件。国家能源局办理与煤炭相关的全国两会建议提案共22件，其中全国人大代表建议12件、全国政协委员提案10件，涉及煤矿智能化开采、推进5G+智慧矿山建设、现代化大型露天矿建设、提升煤炭从业人员素质、废弃矿井能源资源开发利用、加强煤炭矿区总体规划环评管理等内容。

 “十四五”煤炭产量增约5%   消费量增长约6%

中国煤炭工业协会3月3日发布《2020煤炭行业发展年度报告》（下称《报告》）。《报告》显示，十三五”期间，煤炭行业去产能目标任务超额完成。截至2020年底，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后产能10亿吨/年以上，超额完成国务院提出的化解煤炭过剩产能的目标。

目前，我国拥有煤矿数量约4700处，到“十四五”末期，这一数据将压缩至4000处左右，并建成智能化煤矿1000处以上；建成千万吨级矿井（露天）65处、产能近10亿吨/年。培育3至5家具有全球竞争力的******一流煤炭企业。推动企业兼并重组，组建10家年产亿吨级煤炭企业。采煤机械化程度达到90%以上，掘进机械化程度达到75%以上。“十三五”期间，煤炭行业去产能目标任务超额完成。

根据《报告》预测，到“十四五”末，国内煤炭产量将控制在41亿吨左右，全国煤炭消费量将控制在42亿吨左右。上述目标值分别较中国2020年煤炭产量、消费量增长约5%、6%。

煤企兼并重组提速  “十四五”将组建10家亿吨级煤企

中国煤炭工业协会发布的《2020煤炭行业发展年度报告》（简称“报告”）指出，“十四五”重点任务之一是推动煤炭产业转型升级。

报告介绍，“十三五”期间，煤炭企业战略性重组步伐加快。神华集团与国电集团合并重组为国家能源投资集团，山东能源与兖矿集团联合重组成立新山东能源集团，中煤能源兼并重组国投、保利和中铁等企业的煤矿板块，山西省战略重组成立晋能控股集团和山西焦煤集团，甘肃省、贵州省、辽宁省分别重组成立甘肃能源化工投资集团、盘江煤电集团、辽宁省能源集团。战

略重组后，国家能源集团、晋能控股集团、山东能源集团、中煤能源集团等4家企业煤炭产量超过2亿吨，陕西煤业化工集团、山西焦煤集团等2家企业产量超过1亿吨。目前，前8家大型企业原煤产量18.55亿吨，占全国的47.6%。其中，亿吨级以上企业煤炭产量16.8亿吨，占全国的43%。

中国海油探获山西千亿方大气田 将于7月送气雄安

中国海洋石油集团有限公司（下称中国海油）2月28日宣布，经国家自然资源部审定，山西临兴气田探明地质储量超1010亿立方米，中国海油在陆上成功发现千亿方大气田。

目前气田正进一步加快勘探开发，建成后将大大增强华北地区清洁能源供应能力，为实施新时代西部大开发战略和雄安新区建设提供绿色清洁的能源保障。

内蒙古：草原生态红线内严禁新上矿产项目

近日，内蒙古自治区政府发布《关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》（以下简称《意见》），对草原上新建矿产资源开发项目、已建成矿产资源开发项目及矿山环境治理等作出详细规定，从制度机制上再加码，进一步加强矿产资源开发领域草原保护管理工作，持续筑牢我国北方重要生态安全屏障。

《意见》提出，要严格控制草原上新建矿产资源开发项目。在草原生态红线内严禁乱采滥挖、新上矿产资源开发项目，其他草原除经依法依规批准的保障国家能源战略安全项目外，不得新上矿产资源开发项目。新上矿产资源开发项目在开展前期工作时，应征求林业和草原行政主管部门意见，把先预审、再立项、后建设的源头把控原则落到实处。矿产资源在勘查时确需临时占用草原的，由旗县级以上人民政府林业和草原行政主管部门依据确定的权限分级审批。

四川出台矿业权出让交易规则 竞买人不得少于3人

四川省自然资源厅、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心日前联合印发《四川省省级矿业权出让网上交易规则（试行）》，对四川省在全国公共资源交易平台（四川省）矿业权网上出让矿业权的信息发布、数字证书办理及竞买申请、拍卖竞价、挂牌报价竞价、签订成交确认和结果公示等工作进行明确。

根据《交易规则》，矿业权网上交易以拍卖和挂牌方式进行。矿业权出让前20个工作日应在自然资源部门户网站、四川省自然资源厅门户网站、全国公共资源交易平台（四川省）网站及交易大厅公开发布交易信息。同时明确，矿业权网上拍卖以限时竞价方式进行，每宗矿业权拍卖的竞买人不得少于3人。网上挂牌时间不少于10个工作日。矿业权网上拍卖和挂牌均分为自由竞价和延时竞价两个阶段进行。矿业权网上竞价结束次日起3个工作日内，竞得人须到矿业权交易机构签订成交确认书。矿业权交易机构应当在成交确认书生效后5个工作日内进行信息公示，公示期不少于10个工作日。

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