二OO七年一月二十二日“全省公安机关劳动教养审批制度改革会议”在教育宾馆举 行。来自全省各市公安局分管副局长和法制干警以及省高院、省高检、省政府法制办、省政法委的领导共聚一堂，共话劳教改革。高剑生律师作为律师界的代表出席 会议，并就劳教审批中的“聆询权”和“律师代理”制度谈了自己的看法。

高剑生指出，劳动教养制度作为具有中国特色的一种法律制度，几十年来在打击犯罪、维护社会秩序方面发挥积极的作用。但随着我国法治进程的推进，这一制度反 映出的弊端日益严重。公安部审时度势，下大力改革劳教审批制度，无疑具有十分重要的意义。

在劳教审批过程中设置聆询制度和律师代理制度，对律师是一项全新的领域，需要有充分的准备。

首先是思想观念上的磨合，制度有了，但执法主体公安干警能否接受。刑事诉讼法施行这么多年了，律师介入仍然是举步维艰，如履薄冰；劳教聆询和律师代理缺乏 完善的法律支持，执行起来将会更加艰难。毫无疑问需要一个很长的磨合期，其中公安机关积极心态更重要。

其次是操作层面磨合。劳教审批律师介入涉及诸多具体问题。如律师代理介入的时间，阅卷的范围，对未成年人和困难劳教对象的法律授助，还有劳教委员会的表决 制度等等都需要具体化。否则这一制度就很难落到实处。

高剑生律师称，尽管有困难，但随着社会主义法治理念的增强，随着劳教制度深入改革。律师和公安在执法中的协调配合一定会变为现实。