资源整合与招商引资

发布时间：2012/07/02 15:53:24 浏览次数：1372次

参与煤矿兼并重组的机会多了，接收相关的信息也多。在晋搞煤炭产业投资的几位浙商跟我讲，仅温州一个县近几年投入山西煤矿的资金达三百多个亿，大都为六证齐全的煤矿，且多为依法登记的出资人。原本想大干一场，结果是不断的技改和不断的停产整顿，现在又面临资源整合，唉叹数百亿资金将付之东流。

与此同时，一些大集团、大公司跑马圈矿，并购意向书满天飞。收购资金尚无着落，产能升级又迫在眉睫，巨大的资金缺口无疑会成为下一轮经济发展的突出问题，于是人们又想到了招商引资。

浙商数百亿投资或许原本就不在政府和国企招商引资的关注和统计范围，因为我们历来青睐的是外资和国资。外商一、两个亿的投资，我们会捧为上帝，恩赐土地、税收一系列的优惠，而数百亿民间资本入晋，却不在我们的视线之内。也许有人会说，这些投资是在钻政策的空子，甚至带有掠夺的性质。

毋容置疑，资金都有其内在价值的冲动，在完全的、公平竞争和有效率的制度安排尚未达到的情况下，政府对外来投资的引导、指导和适度管理是保证社会资金理性流动的必要条件，也是政府的职能所在。

由此看，浙商数百亿投资即使起点有瑕疵，板子也不可以全打在投资者身上，理应给予与国资、外资一视同仁的待遇，积极的引导，有力的保护，避免眼睛一味向外而忽视了已进家门的钱。

十年前出差芜湖，住在一家能接待外宾的酒店，对面一座非常壮观的建筑是法院。当地人讲，这是政府为打造良好的投资环境而刻意安排，投资商能否认可自当别论，但可以肯定的是，给外来投资者一种安全感，应当是招商引资扩大对外开放的重要条件。这种安全感体现在，身处茫茫商海不担心无人指航；人在困境一定有人伸手援助；偶有闪失不会被一棍子打死；头脑发热时也会有人及时泼点凉水，使之保持清醒和理智。如此这般，山西才会成为真正的、持续的投资热土，才能实现和谐发展。

作者简介：

高剑生 中吕律师事务所主任，法学硕士，山西大学商务学院客座教授，山西省律师协会副会长，长期致力于公司法、合同法诉讼和非诉讼的研究与律师实务。