2019年4月18日，省委办公厅副巡视员兼法规室主任王辇奎一行五人莅临中吕所调研。 座谈会上，王辇奎主任开宗明义，希望中吕所围绕“改革创新、奋发有为”大讨论主题，结合具体工作过程中的经验、做法展开交流。 李艳红主任向王辇奎主任一行介绍了事务所党建、队伍建设、业务开展、客户服务、社会责任、文化建设等内容，特别就事务所“改革创新、奋发有为”大讨论开展情况进行汇报。 自“改革创新、奋发有为”大讨论广泛、热烈地开展以来，中吕党支部紧密结合行业特点和工作实际，通过举办“改革创新、奋发有为”大讨论动员会、主题党日活动、专题会议等形式，开展集中学习研究，重点对照“六个破除”找差距、明方向。同时，积极探索实践活动，深入学习先经典型，对标一流，提升精神状态、工作标准。 听取汇报后，王辇奎主任高度评价中吕所党建工作取得的成果，并对高剑生律师服务省委的法律顾问工作给予充分肯定，希望今后多交流、多沟通、多学习，将“改革创新、奋发有为”大讨论工作中取得好经验、好做法形成可借鉴、可复制、可推广的制度和做法，营造良好氛围，******焕发推动我省经济发展的强大力量。 随后，省委法规室调研员王娴围绕省委法律顾问工作与事务所交换工作意见和建议，省委法规室副主任张瑞华就正在开展的具体工作与律师进行交流。

2 019年4月4日，我所合伙人、电力与能源建设部部长逯尧律师受西北大学培训中心邀请，代表中吕所在陕西省渭南市与陕西陕煤澄合矿业有限公二百多位企业高管分享能源革命中的山西实践，该公司是陕西煤业化工集团有限责任公司的二级公司，陕西煤业化工集团有限责任公司是陕西国资委下设的******的煤炭企业。本次讲座也是中吕能源法律服务走出去的一个重要标志。 逯尧律师围绕“能源革命”的主题，从“为什么”“怎么干”“存在问题”“怎么做”四方面展开分享。 为什么 逯尧律师从国际、国内两个视角探讨能源体制改革的必要性，结合全球能源消费格局、近年来影响全球能源发展的重大事件、******能源发展趋势三方面来分析国际能源形势。 同时，从国内能源生产数据、消费数据、能源安全的角度分析国内能源形式，探究展开能源革命的深刻原因。 怎么干 能源生产和消费革命战略是紧紧把握时代脉搏，坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新的战略取向，******实现我国能源战略性转折。以保障安全为出发点、以节约优先为方针、以绿色低碳为方向、以主动创新为动力，逯尧律师结合能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命、能源国际合作、保障能源安全六大方面展开阐述能源革命怎么干。 存在问题 逯尧律师聚焦煤炭、电力、天然气三大领域，通过详实数据、制度具体介绍领域相关的改革目标、基本情况和存在的现实问题。譬如，减量重组涉及到的整合主体变更需要政策、政策相互打架、去产能效应逐步显现，停缓建项目出现重大违约风险，可再生能源项目投资热情减退，煤层气圈而不采、区块资源垄断等。引起参会人员的广泛关注和认可。 怎么做 逯尧律师根据山西省在实施能源体制改革中凸显的问题，政府开始根据煤炭、电力、天然气领域制定和实施《山西省人民政府关于深化煤炭管理体制改革的意见》等各项制度及配套细则，以解决存在的现实问题。 多年来，中吕所一直致力于能源、资源领域法律服务的探索与追求，通过晋阳法务高峰论坛、晋阳法务圈等平台，深究能源、资源领域热点、难点，分享企业发展风险点。截至目前，已围绕减量重组与资源整合、电力企业风险防范、国有企业不良资产处置问题及企业债券融资业务、进出口贸易与跨境投资领域风险防范与应对等多个主题展开活动。4月4日，北极星电力网还就中吕所举办的晋阳法务圈风电并购建设风险活动进行了报道。 路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。今后，中吕所还将深耕能源、资源与环境领域，积极发挥律师专业特长，以个性、******、高品质的法律服务，促进山西能源体制改革，为推进山西资源型经济转型贡献中吕智慧。

3月29日上午，中吕所晋阳法务圈迎来2019年******期线下沙龙活动，聚焦“风电项目并购与建设风险研讨”，就风电行业政策走向、风电项目建设过程中税务问题、现实的消纳问题、建设和并购中的法律风险进行深入讨论，华润电力、上海斯能、华盛燃气、深圳旭日等多家新能源企业的主要负责人参加了本次研讨会。 背  景 21世纪以来，清洁能源成为推动能源转型发展的重要力量，作为清洁能源的重要组成，风力发电已成为我国清洁能源发电方式中不可缺少的一部分。2018年，我国就已成为全球******的风电市场。随着国家政策的大力支持、风电行业技术的日趋成熟、风电标准体系的不断完善，有专家预测，今年，风电市场将迎来复苏。因此，风电项目合规建设成为主管部门和市场主体关注的重点，风电行业政策走向及现实的消纳问题，也是市场主体关注的热点。 为帮助风电企业加强合规管理、防范法律风险、及时解读行业政策及应对市场消纳等问题，帮助企业正确应对、解决在投资、并购、建设过程中将面临的法律风险，本期晋阳法务圈主题应运而生。 现  场 研讨会由中吕所生态与环境保护部部长李开瑞律师主持。 逯尧律师的分享分为风电项目的建设阶段、并购阶段两部分。在建设阶段，逯尧律师通过结合正在代理的实际案例，重点围绕风电项目买卖项目核准文件的风险、用地存在的主要问题、侵权责任、诉讼风险四大要点展开。 在并购阶段，重点围绕并购模式探讨、《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》给风电并购带来的影响、风电项目并购尽调三方面内容展开，充分运用示意图、思维导图、表格等多种表现形式，深入浅出、条理分明的将风电项目在建设、并购阶段的风险点逐一指出、解读、提出建议，受到参会企业负责人的高度关注。 王慧娟律师从企业所得税、增值税、土地增值税的税法角度，深度解析企业的兼并、并购与重组。同时，通过数据分析电力行业现状，2014年拐点之后，风电项目的投资正呈现上升趋势，因此，风电项目建设过程中的税务问题更加值得关注。王慧娟律师通过具体数据，解读税改对风电企业带来的影响，并深度解读税收的优惠政策，为风电企业解决税务出谋划策。 主讲人赵俊屹教授从一起弃风弃光的公益诉讼讲起，引出目前新能源存在的现实问题，即生产能源和需求能源的不匹配。为解决不匹配问题，国家相关部门、地方政府制定了多项政策，以促进促新能源消纳。主讲人深入浅出地梳理了国家、山西省关于再生能源发电的政策，为参会企业负责人******、深度解读、分析风电行业政策走向。参会人员都感到此次活动不虚此行，受益匪浅。 在晋阳法务圈线下活动热闹举行的同时，线上活动也在同步进行。 通过线上方式，向参会企业发放了电子调查问卷，根据反馈信息，就风电项目企业关注热点等问题，形成《风电项目政策汇编》，为风电企业梳理政策、答疑解惑，助力新能源企业发展壮大，进一步促进山西省新能源产业发展，推动由“黑色能源”向“多色能源”的转型发展。 晋阳法务圈

3月22日-23日，中吕所王慧娟律师受邀参加中世律所联盟（SGLA）“涉税法律服务创新论坛”，与来自全国各地的联盟律界精英及相关领域专家学者，就新时代中国税收法治建设中的相关前沿课题展开深入探讨。 本次“涉税法律服务创新论坛”举办也契合了2019年3月25日《法制日报》就涉税法律服务及税务律师行业的发展等问题对中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院刘剑文教授的采访：“虽然我国税务律师行业起步较晚，但是市场潜力给税务律师的发展提供了非常大的空间。当前和未来一段时期，我国税务律师将会步入高速发展期。未来，我国税务律师将在服务国家财税立法工作，保障和谐稳定沟通的税法环境，提供税务行政争议解决方式，倡导纳税人依法纳税等各方面发挥更加重要的作用。” 中吕所税务法律事务部自成立以来，立足“税收+法律”的思维，为多家高品质客户针对异常增值税扣税凭证进项税额转出、股权交易收购阶段企业所得税资产损失税前扣除及税务风险防范、增值税税率变化对合同总价影响等涉税问题提供“税收与法律”复合型专业知识，协助客户降低税务风险、实现深层次合法化税务筹划，屡受客户好评。 现与大家分享王慧娟律师对涉税法律服务的解读 1、税务律师提供涉税法律服务的思维 法律人的思维方式，叫做法律思维。法律思维的本质特征，严格按照法律条文进行判断。法官法律思维的目的是公正裁判，其法律思维特殊性是由法官的特殊身份决定的。律师从事法律思维的目的，其身份的特殊性就是为了依法保护委托人的合法权益[1]。基于此，税务律师提供涉税法律服务的思维，就在于严格按照税法法律条文进行涉税服务业务的判断，依法维护维护委托人作为纳税人的合法权益。 2、税务律师提供涉税法律服务的定位 “社会不是以法律为基础的，那是法学家的幻想，相反，法律应该以社会为基础。领域法学，是以问题为导向，以特定经济社会领域全部与法律有关的现象为研究对象，融经济学、政治学和社会学等多种研究范式于一体的交叉型、开放性、应用性和整体性的新兴学科体系、学术体系和话语体系。领域法学是研究‘领域法’及其发展规律的法律科学。财税法是一个涉及众多法律部门的综合法律领域，是一个以财税为领域，法学为基本元素，融经济学、政治学和社会学于一体的应用性的“领域法学学科[2]。” 税务律师作如何更好地服务于作为委托人的纳税人，首先要对税务律师提供涉税法律服务的功能进行定位。本次涉税法律服务创新论坛提出 “财&税&法&商”四维一体综合法律服务服务体系以及“商务”+“法务”+“税务”等模式的定位，为税务律师行业的发展提出了新的机遇与挑战。涉税专业服务需要律师跨领域、跨专业的复合型专业知识。 3、税务律师提供涉税法律服务的内容 税务律师提供涉税法律服务既包括税务行政复议及诉讼、危害税收征管犯罪刑事诉讼的代理，还涉及合同条款中含税价格、不含税价格的确定、税收负担的专家，税率变化对合同定价的影响、企业并购重组税收方案的选择等各方面的问题。 委托人作为纳税人，其税收利益需求多样化，涉及增值税税收风险的防范、企业所得税税前扣除项目的合法化、增值税税率下调对合同价格及印花税的影响、土地增值税税收负担的降低、增值税发票的开具、征税项目及税率的选择等税法规定。 为深入贯彻落实国务院“放管服”改革部署要求，规范涉税专业服务，维护国家税收利益和纳税人合法权益，自2017年9月1日起施行的《涉税专业服务监管办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第13号）明确涉税专业服务机构是指税务师事务所和从事涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、税务代理公司、财税类咨询公司等机构。涉税专业服务机构可以从事的涉税业务有：（一）纳税申报代理。对纳税人、扣缴义务人提供的资料进行归集和专业判断，代理纳税人、扣缴义务人进行纳税申报准备和签署纳税申报表、扣缴税款报告表以及相关文件。（二）一般税务咨询。对纳税人、扣缴义务人的日常办税事项提供税务咨询服务。（三）专业税务顾问。对纳税人、扣缴义务人的涉税事项提供长期的专业税务顾问服务。（四）税收策划。对纳税人、扣缴义务人的经营和投资活动提供符合税收法律法规及相关规定的纳税计划、纳税方案。（五）涉税鉴证。按照法律、法规以及依据法律、法规制定的相关规定要求，对涉税事项真实性和合法性出具鉴定和证明。（六）纳税情况审查。接受行政机关、司法机关委托，依法对企业纳税情况进行审查，作出专业结论。（七）其他税务事项代理。接受纳税人、扣缴义务人的委托，代理建账记账、发票领用、减免退税申请等税务事项。（八）其他涉税服务。前款第三项至第六项涉税业务，应当由具有税务师事务所、会计师事务所、律师事务所资质的涉税专业服务机构从事，相关文书应由税务师、注册会计师、律师签字，并承担相应的责任。 注释： 1、 http://www.legaldaily.com.cn/Arbitration/content/2019-01/08/content_7738538.htm，法制网首页>>仲裁频道，梁慧星，法官和仲裁员怎样进行法律思维（上） 2、 刘剑文，财税法学前沿问题研究，法律出版社，2017年9月第1版，第11~12页。

3月23日，省司法厅再次召开服务民营企业发展座谈会，对全省司法行政机关支持民营企业发展作出安排部署。这是省司法厅开展“改革创新、奋发有为”大讨论的自选动作之一，也是持续支持民营企业发展的重要举措。我所主任李艳红律师作为律师代表参加座谈会。 山西省支持民营企业发展大会以来，全省司法行政机关积极行动，加法和减法并用，内力与外力共施，使民营企业家产生了实实在在的获得感。 中吕所也高度重视，积极响应，发挥专业优势，围绕聚焦民营企业发展政策和法治环境保障、公司治理结构改善、风险防范化解“三个关键”展开服务。举办主题活动，中吕所与山西省委统战部、山西省工商业联合会携手，以“吃下定心丸 安心谋发展——破难点、除盲点、立支点，民营发展大家谈”为主题，举办沙龙活动，围绕“公平”“合作”“安全”“诚信”四个关键词，共话山西民营经济发展的痛点、难点、支点。展开法律宣讲，我所律师受邀多场山西省民营经济发展研讨会，并作主题发言；受邀为中小企业系统领导干部、民营经济管理人员作专题讲座，宣讲国家支持民营企业发展的有关决策部署，******依法治国新思想新理念新战略，引导民营企业进一步坚定发展信心，提高依法经营和管理水平。助力法治建设，发挥专业特长，参加各类型促进民营企业发展的研讨会、论证会，为制定支持民营企业经济发展意见稿贡献法律智慧。开展企业法治体检，中吕所为 11家民营企业进行“法治体检”，共出具法律意见14份，法律宣讲3次，法律咨询25次，召开座谈会7次，出具法治体检报告3份，帮助企业梳理法律风险点18个，协助企业化解纠纷9件，帮助企业完善规章制度16项，助力民营企业健康发展。 今后，中吕所还将不断增强政治自觉，继续发挥专业特长，将具体服务措施落实到位，以更加有力的举措帮助我省民营企业发展壮大。

3月16日，中吕所高利军受邀赴北京iCourt法学院DayOne法律科技大楼，参加第四期财税、产品年会，与来自全国的百余位专业人士分享法律服务产品的打磨、升级，团队打造和市场推广，社保入税、新个税以及税务筹划以及如何开拓企业税法业务等主题。