为深入贯彻落实中央政法委、省委政法委关于对律师参与涉法涉诉信访工作的要求，进一步提高律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的工作质量和水平，更好地维护社会和谐稳定，从11月19日起，山西省律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作西北政法大学培训班正式开班，我所高剑生、李艳红、周海东等6名律师分三期参加了培训班。 培训班现场 本次培训班由山西省律师协会精心组织，学习内容包括：改革开放40年中国******发展历程、当前国际局势的突出问题、2018年《宪法修正案》与党建工作、民事证据的理解与适用、新疆******恐怖主义犯罪与矛盾化解、涉法涉诉与社会矛盾化解、刑事证据规则理解与适用等内容，既有丰富的专业知识，又有国际局势的分析以及涉法涉诉接访的技巧等知识，干货满满。 ******期参训人员合影 第二期参训人员合影 第三期参训人员合影

11月27日，山西省民营经济发展研讨会在太原举行。我所执行合伙人高剑生律师受邀发言。 本次研讨会由山西省新阶层联谊会、山西省委统战部智库和太原理工大学基层社会治理研究中心（智库）主办。来自省内法学界、金融界、理论界人士和高校智库及民营企业界代表30余人汇聚一堂，畅谈学习习近平总书记关于民营企业发展的系列讲话和省委骆惠宁书记在山西省支持民营企业发展大会上讲话的体会，探讨山西民营经济高质量健康发展之路。 高剑生律师通过一篇获得10万＋点赞的帖子讲起，引入民企及民营企业家的现状和困境。 通过梳理近些年来国家关于民营企业发展的各项政策，体现毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展是党的一贯方针。 2002年11月，党的十六大提出“两个毫不动摇”： “毫不动摇巩固和发展公有制经济”“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。 党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争,同等受到法律保护。” 在产权保护方面： 2016年11月4日，中共中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》 提出五个原则：平等保护、******保护、依法保护、坚持共同参与、坚持标本兼治。 尤其在八个规定中，“妥善处理历史形成的产权案件”“审慎把握处理产权和经济纠纷的司法保障”这两项十分耀眼。******人民检察院、******人民法院也采取一系列司法政策保护企业家的人身自由和财产权利。 随后，高剑生律师还结合民营企业发展现状，提出“民营企业当自强”的观点，要上接天线，下接地气： 是指做企业要修炼内功，做好法律风险防范，尤其是产权风险、企业设立风险、融资风险、劳动争议风险、合同风险。

11月16日，中吕律师事务所新的社会阶层活动站“法智·同心荟”迎来******期沙龙活动。以“吃下定心丸 安心谋发展”为主题，邀请政府相关部门代表、民企代表、金融机构代表、法律届代表，借习近平总书记为民营经济吃下的这颗“定心丸”，帮助山西民营企业念好“壮大经”，共同破解民企发展难点，扫除政策、法律盲点，树立促进民企发展的支点，为山西民企发展架起坚强后盾。来自省政协、省委统战部、省工商联、能源、金融企业的40多位代表参加了本次沙龙活动。 本期沙龙由“法智·同心荟”活动站负责人、中吕律师事务所主任李艳红律师主持。 背景 11月1日，一场高规格的民营企业座谈会在北京人民大会堂举行。这场由中共中央总书记习近平亲自提议并主持召开的座谈会，体现出中央对民营经济的重视、关心和支持，为中国民营经济发展注入活力。 这是一个多月来，习近平再次就民营经济发声，密集程度堪称“罕见”。前不久，习近平在东北三省考察时重申“两个毫不动摇”，在给受表彰民营企业家的回信中明确“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，在广东考察时提出“要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”…… 座谈会上，习近平总书记提出六大政策举措：减轻企业税费负担；解决民营企业融资难融资贵问题；营造公平竞争环境；完善政策执行方式；构建亲清新型政商关系；保护企业家人身和财产安全。这些举措持续释放的政策红利，为民营企业发展开出了良方，指明了方向，提振了民营企业家干事创业的热情。 早在2016年，山西省委省政府就出台了推进“民企入晋”决策部署,吸引全国的民营企业投资山西，同时也为促进山西本土民营企业自身更好的发展释放了政策红利。但随着山西资源经济转型的逐步推进，“准入难”“融资难”“用地难”“人才短缺”等问题已成为制约民营经济发展的瓶颈。 带着群策群力，******程度上破解难题的信心，让我们一同走进“法智·同心荟”******期沙龙活动。 现场 本次主题沙龙共分为两部分，******部分为主旨演讲。 政协第十二届山西省委员会常务委员、省政协社法委主任李劲民带来“支持民营经济发展也是讲政治讲大局”的发言。李主任从我国改革开放40年来，国家对民营企业的支持讲起。 2002年，党的十六大首次提出“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”； 2003年，十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》； 2004年，宪法修正案：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。” …… 2018年，习近平总书记在民营企业座谈会上，提出六大政策举措。 逐渐宽松的一条条政策，是民企发展的定心丸，让民企发展成果有了法律保障。 但经过40年的发展，民企发展的不足逐渐显现。自身短板突出、外部营商环境仍需优化、运营成本居高不下。想要改变这些不足，仍需要多方努力。民营企业强练内功，政府改善制度、优化营商环境、加快税制改革，金融部门破解融资难问题……众人拾柴火焰高，群策群力支持民营经济发展。 全国工商联执委、政协第十二届山西省委员会委员、省工商联副会长、山西全安新科技开发有限公司董事长郭春平是名杰出的民营企业家，郭董事长结合企业的发展，以“依法建立健全转化科技成果责任制，运用安全干预手段促进安全科技成果转化” 为主题进行发言。 民营企业想发展，***根本靠的是技术创新，打铁还需自身硬。经过20年的发展，郭董事长的企业拥有30多项专利等自主知识产权，3项专利获美国、欧盟等30多个国家和地区的专利权。就是通过不断创新、不断加大研发的劲头，企业得到了迅速发展。 站在企业家的角度，郭董事长提出了几点建议。比如，制订和完善推动安全科技进步、安全科技创新的政策法规和标准；健全科技成果转化评价体系；修改和完善我省的科技成果转化相关法规，为企业科技成果转化提供强力法制保障等，得到与会企业家的高度认同。 政协第十二届山西省委员会委员、中吕律师事务所高级合伙人高剑生律师带来 “民营企业的发展之幸”的主题发言。以“民营企业座谈会”为引，高剑生律师引出民营企业发展的“三座大山”——市场冰山、融资高山、转型火山。他认为这“三座大山”事关重大：市场是企业存在的根基； 资金是企业生存的血脉；转型是企业发展的大脑。 探究这三座大山的成因，可知是外部因素和内部因素、客观因素和主观因素等多重矛盾问题碰头的结果。从法治角度考虑，高剑生律师认为主要包括三个方面，1、存在立法先天不足导致民企“贫血” 。《民营企业保护法》长期缺位，《中小企业促进法》问题突出，已经难以与民营经济发展相适应。2、国资保护泛化解读导致民企“弱势”。3、 权益保护不力导致民企权益“虚化”，民企缺少话语权。 当然，国家已经认识到这些问题，并正逐步通过法制化手段，完善政策执行方式，来传递产权保护法制化正能量，增强民营企业信心，譬如，2016年11月4日，中共中央、国务院公布的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、2017年12月29日，******人民法院公布的《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》，民营企业迎来又一春。 高剑生律师认为，目前山西民营经济发展有以下有利因素和机遇： 1、综改试验产生的示范效应；2、国企改革释放的替代效应；3、京津冀联动发展产生的空间效应；4、一带一路形成的拉动效应；5、科技革命催生的新产业效应；6、依法治国产生的保障效应。 省委统战部新阶层处李永进处长从优化营商环境、人才队伍建设两方面进行总结。 李处长认为优化营商环境，不仅是区域性的，更是全球性的。在刚刚举办的进口博览会上，习近平总书记就优化营商环境的内容，掷地有声的讲道：“营商环境只有更好，没有******。各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题。”公平竞争的市场环境，******廉洁的政务环境，公开透明的法律政策环境，开放包容的政策环境，建立国际一流的营商环境，这是我们向全******发出的信号。 在人才队伍建设方面，今年好多省市都上演了“抢人大战”，各种人才引进政策纷纷落地，我们太原也有一些政策。希望在这个大背景下，我们能进一步创造好环境，使更多的企业家、技术人才等落地山西、融入山西。 大咖对话 大咖对话，话山西民企发展。 主持人李艳红律师用“公平”“合作”“安全”“诚信”四个关键词破题民营企业发展。 政协第十二届山西省委员会常务委员、省注册会计师协会副会长、大华会计师事务所山西分所执行合伙人郭颖，全国工商联执委、政协第十二届山西省委员会委员、省工商联副会长、山西全安新科技开发有限公司董事长郭春平，山西国重信用评价有限公司董事长冯旭仁，山西国化燃气有限公司党委书记、总经理李庆保，中吕律师事务所合伙人、矿业投资与并购部部长吴强律师参加了大咖对话环节，共话山西民营经济发展的痛点、难点、支点。 在“公平”“合作”“安全”“诚信”四个关键词的对话中，郭颖会长结合工作环境和实际工作，谈了民营企业如何与国有企业打交道。对民营企业来说：由于历史的原因，民营企业有些资产在账面上反映不完全。那么在合作时，一定要***真实的全部资产梳理，把家底搞清楚，做到心中有数。同时，请专业团队对国有企业进行尽职调查，做到知己知彼。对国有企业来说：要放下身板，放下姿态和身份。 作为从国企走出去的民营企业家，郭春平董事长认为国有企业和民营企业的合作是不可避免的，是大势所趋。民企发展靠的是过硬的技术，靠得是诚信，靠的是创新。同时，政府要公平的对待国企、私企，给民营企业足够的安全感。 山西国重信用评价有限公司冯旭仁董事长认为，山西的民营企业在好的政策的支持下，更要讲求诚信，了解信用、学信用、用信用，让山西的企业发展起来，走出去。 具有多年服务国企经历的吴强律师就民营经济谈了三个方面：1、公平竞争不仅体现在招投标中，还应包括行业准入方面。中吕律师事务所长期以来专注服务能源，尤其是煤炭行业。煤炭行业是一个充满竞争的行业，煤炭资源的流转、行业的准入应遵守市场的规律。目前，省里主体限制这一政策，尚缺乏明确的法律依据，未来建议设立负面清单。2、在国有制改革中，行政手段偏多，小股东的身份地位有的得不到保障。根本原因是能否建立一个现代企业制度，不以所有制性质来决定地位、话语权。3、企业依法合规经营：随着依法治国理念的贯彻实施，在逐渐强化执法的背景下，如何从环保、安全、职工权利保护、税收依法合规经营才是民营企业长远、安全发展的关键，民营企业也要修炼内功。 山西国化燃气有限公司党委书记、总经理李庆保认为由于历史原因，山西有一些土政策，导致很多项目由国企落地都存在问题，民营企业更难。国家发改委正式出台了《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》，那么山西的企业就可以借着 “一带一路”“央企入晋”混改的契机，把山西做不好，做不活的项目盘活，盘好。 在畅谈山西民营企业发展的痛点、难点、支点时，各位大咖认为的痛点、难点主要集中在融资难、融资贵；缺人才、缺管理；地板砖效应、民营企业生存发展空间受限；有色眼镜看待国企和民企；去标签化，山西民营企业家“煤老板”“ 富二代”等几个方面。在支点方面，主要体现在利好政策如何真正落地；民企修炼内功，加强科技创新；加强管理，引入现代企业制度；加强人才储备，吸引人才，留住人才，相关立法支持等。 大咖们看法独特、透彻，建议******、实用，赢得在场人员的阵阵掌声，足见精彩。 中吕律师事务所“法智·同心荟”活动站 中吕律师事务所“法智·同心荟”活动站是我省首批建立的100个新的社会阶层人士活动站之一，成立于2018年7月。 活动站以“法”为缘、以“智”为轴、以“同”为本、以“心”换心、“荟”聚力量，团结更多的律师阶层参与到新社会阶层人士的活动中来，发挥专业优势，建言献策，积极参与到山西经济建设当中，为建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大目标任务顺利实现，贡献力量。 今后，活动站还将持续推出各种主题活动，欢迎各界人士踊跃参加，我们期待着下一次相聚和重逢。

黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。 ——颜真卿《劝学诗》 学海无涯 学无止境 学习是永恒的话题 进步是中吕人不舍的追求 郑州 中国法学会律师法学研究会2018年年会暨第五届法治国家与律师论坛 11月25日，中国法学会律师法学研究会2018年年会暨第五届法治国家与律师论坛在郑州召开，我所李玥律师受邀参加。 本次论坛由新蒲建设集团法务部、郑州法学会主办，来自中国法学会、中华全国律师协会及各地律师法学研究会领导、高校专家学者、律师及其他实务工作者300余人参会。论坛围绕“新时代中国律师行业的发展”主题进行研究讨论。 由本所李艳红律师作为课题组负责人，王涛律师、李玥律师参与完成的《律师法修改中律师管理体系研究及建议》收录在论坛论文集中。《新时代背景下的<律师法>，如何修改》收录在《中国律师法学研究》2018年度刊中。 北京 山西省新的社会阶层培训班 11月19日，“山西省新的社会阶层人士培训班”在中央社会主义学院开班。共120名学员参加了本次培训班，主要包括山西省新的社会阶层人士活动站负责人和预备负责人。我所续静参加了本次培训。 培训班通过深入学习贯彻党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，统一思想，凝聚共识，提升能力，旨在培养一批过硬的新的社会阶层人士活动站负责人，为全省‘三大目标’的实现贡献智慧和力量”。 中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会2018年年会暨京津冀律师环保研讨会 11月23日至24日，中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会在北京雁西湖召开中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会2018年年会暨京津冀律师环保研讨会。我所环境与资源保护部资源李开瑞、白小艳律师参加了本次研讨会。 深圳 司法部涉外法律服务高级研修班部 近期，全国涉外法律服务高级研修班在司法部港澳台法律培训交流中心和国家律师学院深圳分院开班，来自全国31个省（区、市）共60多名从事涉外法律服务的律师参加培训。我所涉外法律事务部部长刘冰冰律师参加本次培训。 研修班聘请全国具有深厚理论功底和丰富实践经验的专家学者，围绕党的十九大精神对涉外法律服务的新要求，国际商事领域、知识产权领域的涉外法律服务，涉外法律服务案例库建设等内容进行专题授课。

企业债有哪些关注重点？ 如何发行企业债券？ 法定资产损失实际申报年度的如何确定？ 山西省非金融企业债务融资市场现状？ 我省债务融资工具违约成因是什么？ 如何化解风险？ …… 带着这些热点、难点问题，我们一同走进2018年晋阳法务圈第五期线下活动——国有企业不良资产处置问题及企业债券融资业务研讨会。聚焦、聚合、聚力，深度解析国有企业不良资产处置问题及企业债券融资业务。 研讨会背景 针对不良资产管理，中央明确提出国企改革要贯彻新发展理念，优化存量资源配置，减少和盘活不良存量，控制新增不良资产。山西省人民政府也积极响应，提出要舍得将低效、无效资产退出盘活。目前，山西省省属国企资产负债率高于全国国企平均水平约10个百分点，降低国有企业不良资产比率任重道远。 本次研讨会邀请中国人民银行太原中心支行高级经济师、资产管理公司市场部负责人以及律师等专业人士担任主讲嘉宾，与参会的28家国有企业、金融机构、私企工作人员共同探讨国有企业不良资产处置方式、企业债券融资问题以及实践操作的要点、难点，旨在推动落实关于不良资产认定、处置及国有企业债券发行的法律政策，积极引导国有企业正确处置不良资产，规范发行企业债券。 研讨会主持人由我所合伙人、电力与能源建设部部长逯尧律师担任。 企业债券融资业务 中国人民银行太原中心支行高级经济师杨堃围绕“非金融企业债务融资市场”展开，通过三个具体案例，详解我省债务融资工具违约成因及风险化解。 2005年末，我省企业开始发行债务融资工具，截至2018年6月末，全省已累计募集资金11656.5亿元。存续债务融资工具275期，规模共计3622.18亿元，占全国总规模的4.09%，各省份直辖市中位列第9位。债务融资工具105期，规模共计1239亿元，涉及发行人34家。 北京卓纬律师事务所杨斌律师将重点落脚于“企业债相关重点问题”，从“企业债关注重点”“优质主体企业债”两个侧重点出发，梳理主要政策、发展变化及意义。并通过案例解析，详解企业债重点问题。 我所金融证券部部长任瑶律师从“什么是企业债券”“ 为什么选择企业债券”“ 怎么发行企业债券”三个方面来分析企业债券融资法律要点，并将重点落脚于如何发行，详细介绍了企业债券发行的主要机构、条件、程序、审核等内容，系统性介绍企业债券的相关内容。 不良资产处置 华融晋商资产管理股份有限公司樊丽君副经理从资产管理公司的角度，讲解国有企业不良资产处置。本次研讨会讨论的国有企业不良资产属于非金融不良资产的范畴，在处置方式中，可通过债权催收、司法诉讼、申请强制执行（强制执行公证）、破产清算、资产重组、向社会投资者转让等方式进行处置。同时，还可通过资产证券化、以物抵债+在租赁市场进行租赁、债转股、引进战略投资者等创新性处置方式。 我所税务法律事务部部长王慧娟律师将重点落到“资产损失（企业所得税）税前扣除问题”具体问题上，并通过具体案例将企业不良资产清理涉税问题讲清楚、讲透彻。 本次研讨会针对“企业债券融资业务”“国有企业不良资产处置”两个专题，从概念、政策、发展、程序、设计、风险等方面，*********、系统性地诠释主题，并结合我省的实际情况，提出了针对性措施，得到参会人员的高度评价。 晋阳法务圈还将持续关注热点问题 聚合多层面、多角度专业力量 答疑、解惑、支招 期待您的密切关注和大力支持 我们下期再会！