矿里矿外 | 专业律师带您了解本周矿产行业新规、动态
更新时间:2020-07-20 09:01:01

本期矿里矿外,中吕能源法律服务圈将继续为大家带来一周能源行业的法律******动态,时刻关注能源矿产行业法律动向,中吕律师事务所为您带来***专业的视角。

一、自然资源部 工业和信息化部下达2020年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知

为保护和合理开发优势矿产资源,按照保护性开采特定矿种管理相关规定,2020年继续对稀土矿、钨矿实行开采总量控制。近日,自然资源部、工业和信息化部下达2020年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知,通知明确2020年度全国稀土矿(稀土氧化物REO,下同)开采总量控制指标为140000吨,其中岩矿型稀土矿(以轻稀土为主)指标120850吨,离子型稀土矿(以中重稀土为主)指标19150吨。全国钨精矿(三氧化钨含量65%,下同)开采总量控制指标为105000吨,其中主采指标78150吨,综合利用指标26850吨。

二、国家煤矿安监局印发《关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见(试行)

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,强化重大风险防范工作,国家煤矿安监局制定了《关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见(试行),指导意见包括安全风险预判内容、安全风险研判防控要求、工作要求三方面内容。指导意见指出,各级煤矿安全监管监察部门要结合以往检查情况和煤矿企业生产实际状况等,定期对正常生产建设煤矿在年度生产建设过程中可能存在的安全风险进行分析研判,重点分析研判可能存在的以下重大风险或隐患,为准确制定监管监察计划、实施精准执法检查奠定基础。同时要求各级煤矿安全监管监察部门要强化安全风险意识,坚持问题导向,提前开展风险分析研判,发布风险预警信息。建立完善“一矿一册”重大安全风险台账,精准制定“一矿一策”监管监察执法方案,督促煤矿企业落实主体责任,防范化解安全风险。

三、工业和信息化部印发《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划(2020-2022年)》,推进京津冀及周边大宗冶金与煤电固废协同利用

为贯彻落实京津冀协同发展战略,加快推进京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型升级,提升区域资源利用效率,培育绿色新动能,推动区域高质量发展,工业和信息化部制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划(2020-2022年)》。计划提出发展目标, 2022 年,区域年综合利用工业固废量8亿吨,主要再生资源回收利用量达到 1.5 亿吨,产业总产值突破 9000 亿元,形成 30 个特色鲜明的产业集聚区,建设50个产业创新中心,培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善,基本形成大宗集聚、绿色高值、协同******的资源循环利用产业发展新格局。

计划要求,协同利用工业固废制备砂石骨料。充分利用京津冀及周边地区尾矿、废石等存量工业固废资源,以张家口、承德、唐山等地为重点,建设一批利用尾矿、废石等固废制备砂石骨料、干混砂浆等绿色砂石骨料基地,利用公转铁专列、新能源汽车运输等条件,保障京津重大工程建设的砂石骨料供应和质量,到2022年,具备年替代1亿吨天然砂石资源的生产能力。

推进大宗冶金与煤电固废协同利用。京津冀及周边地区是我国冶金和煤电产业***主要的集聚区,工业固废的产生与堆存已成为制约区域经济社会可持续发展的难题。在河北、山西、内蒙古、山东、河南等地的冶金和煤电产业集中区,建设10个以上协同利用冶金和煤电固废制备全固废胶凝材料、混凝土、路基材料等的生产基地,推动钢铁、煤电、建材、化工等产业耦合共生,实现年消纳工业固废3亿吨。

壮大工业固废高值化利用产业规模。以河北、山东为3重点,开展冶金固废多元素回收整体利用,提高铜、铅、锌、金等有价组分回收效率。以山西、内蒙、河北等地为重点,开展工业副产石膏、粉煤灰、煤矸石、尾矿、热熔渣制备新型建材等高值化产品推广应用,新增工业固废高值化利用能力1000万吨/年。以山东淄博、河南焦作、山西吕梁等地为重点,开展赤泥提取有价元素、低成本制备生态水泥等应用,有效解决赤泥利用难题。

四、自然资源部印发《自然资源标准化管理办法》

为提升自然资源治理效能,促进科学技术进步,加强自然资源标准化工作,自然资源部近日印发了《自然资源标准化管理办法》(以下简称“《办法》”)。

《办法》称,自然资源部依据职责加强自然资源调查、监测、评价评估、确权登记、保护、资产管理和合理开发利用,国土空间规划、用途管制、生态修复,海洋和地质防灾减灾等业务,以及土地、地质矿产、海洋、测绘地理信息等领域的标准化工作。《办法》明确,自然资源标准化工作纳入自然资源事业发展规划。根据自然资源事业发展和技术进步需要,部组织每五年编制标准化工作规划,每年编制标准制修订年度计划,发布实施并维护自然资源标准体系。同时,《办法》鼓励在部重大工程项目、科研专项中开展标准化研究,相关技术要求应与现行自然资源国家标准或行业标准协调一致。

五、国家煤矿安监局召开汛期煤矿安全生产工作视频会

近日,国家煤矿安监局召开汛期煤矿安全生产工作视频会。会议要求,要深入贯彻落实习近平总书记关于两个坚持三个转变的防灾减灾救灾要求,******开展汛期煤矿安全隐患排查治理,落实三专两探一撤措施,建立灾害性天气预警和协调联动机制,加强应急演练和值班值守,做好地方监管全覆盖检查和煤监机构重点抽查工作;要强化瓦斯、冲击地压、顶板等重大灾害超前治理,实施瓦斯零超限、煤层零突出和零冲击等目标管理,开展冲击地压和煤与瓦斯突出两类煤矿产能重新核定工作,组织专项执法检查,加强现场安全管理,加快推进采掘智能化,有效防范遏制重特大事故。

会议强调,要以开展煤矿安全专项整治三年行动为主线,加大对重点地区和重点企业开小灶力度,继续开展好学法规、抓落实、强管理活动,教育企业尊法守法,继续保持打非治违高压态势。要严格规范精准执法,落实重大隐患整改督办责任,利用信息化手段开展远程监察,切实做好常态化疫情防控下安全风险防范工作。要严格落实煤矿企业主体责任,推进煤矿安全生产标准化管理体系和诚信体系建设,夯实煤矿安全基础。

六、山西省政府办公厅分解下达2020年煤炭去产能任务,2020年,山西计划关闭煤矿32座、退出产能2074万吨/年。

近日,山西省政府办公厅下发通知,分解下达了2020年煤炭行业化解过剩产能目标任务。通知明确,为进一步做好化解煤炭过剩产能工作,经省人民政府同意,2020年山西计划关闭煤矿32座、退出产能2074万吨/年。

通知表示,山西省已提前一年完成了“十三五”去产能目标任务。2020年是“十三五”去产能收官之年,各地、各部门要以有序引导60万吨/年以下煤矿退出、“僵尸企业”出清为工作重点,积极稳妥推进化解煤炭过剩产能工作。通知要求,各市人民政府对本地区化解煤炭过剩产能工作总负责,要统筹做好本地区去产能的组织实施、督促检查等工作。各相关企业要按照“一矿一策”的原则编制矿井关闭实施方案,确保202010月底前关闭退出。

七、上半年全国原煤产量18.1亿吨,同比增长0.6%

根据国家统计局数据,6月份,原煤生产小幅下降。6月份,生产原煤3.3亿吨,同比下降1.2%,降幅比上月扩大1.1个百分点;日均产量1114万吨,环比增加86万吨。上半年,生产原煤18.1亿吨,同比增长0.6%,一季度为下降0.5%。煤炭进口下降。6月份,进口煤炭2529万吨,环比增加323万吨,同比下降6.7%;上半年,进口煤炭1.74亿吨,同比增长12.7%,比一季度回落15.7个百分点。港口煤炭综合交易价格持续回升。73日,秦皇岛港5500大卡、5000大卡和4500大卡煤炭价格分别为每吨556元、506元和450元,比529日回升28元、33元和28元。

八、兖矿集团与山东能源集团正筹划战略重组,或成中国第二大煤企

712日晚间,兖州煤业股份有限公司(下称“兖州煤业”,600188)发布公告称,收到控股股东兖矿集团有限公司(下称“兖矿集团”)发来的通知,获悉兖矿集团与山东能源集团有限公司(下称“山东能源集团”)正在筹划战略重组事宜,重组方案尚未确定,方案确定后尚需取得有关主管部门批准。

兖矿集团和山东能源集团均为山东省国有资产监督管理委员会实际控制的企业,也是山东省前两大煤企。此次重组完成后我国煤炭行业格局将会发生变化。去年我国煤炭产量1亿吨以上的煤炭企业共有7家,具体排名为国家能源集团5.08亿吨、中煤集团2.1亿吨、同煤集团1.79亿吨、陕煤集团1.76亿吨、兖矿集团1.66亿吨、山东能源集团1.25亿吨、焦煤集团1.04亿吨。由此来看,兖矿集团与山东能源集团重组若能达成,将超越中煤集团,成为仅次于国家能源集团的煤炭产量第二大企业,也将是我国第三个年产量超2亿吨的煤企。

九、中国大唐自主开发建设的首座千万吨级特大型井工矿投产

630日,实现智能化生产的中国大唐集团有限公司自主开发建设的******千万吨级特大型井工矿项目——国源公司龙王沟矿井及选煤厂建设项目顺利通过竣工投产验收,正式迈入生产矿井行列。龙王沟煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内,是神东煤炭基地准格尔矿区重点项目,井田面积41.35平方公里,井田地质储量13.68亿吨,建设规模1000万吨/年,煤质为优质动力煤。为适应煤矿开采自动化、智能化的发展趋势,国源公司积极推进智慧矿山建设,在龙王沟煤矿项目建设中,联合科研单位研发并投入使用大采高综放开采成套智能化开采装备及技术,实现了20米以上特厚煤层安全、******、智能开采。采煤机外置射频定位系统在智能综放工作面属于******首创应用,达到国际领先水平;采煤工作面的放顶煤液压支架为全国******套特厚煤层大采高综放液压支架,其支护宽度、支护高度、工作阻力均为全国******。同时,该矿通过厚煤层大采高放顶煤工艺研究,打破了准格尔煤田工作面切眼100米内和距离停采线50米内不放顶煤的惯例,回收率由2018年的不足80%提升至99%以上,创造了可观的经济效益。

十、秘鲁矿企有望在7月底恢复100%产能

秘鲁是继巴西之后疫情***严重的国家,迄今已报告312,911例冠状病毒感染病例,11,133人死亡。该国矿业部数据显示,全球第二大铜、锌和白银生产国--秘鲁,5月生产768,463吨铜(下降22.6%),398,771吨锌(下降29%),83,723吨铅(下降33%),6,196吨锡(下降26.4%),36,155公斤的黄金(下降32.8%)105万公斤白银(下降31.6%)。秘鲁能源与矿业部长Susana Vilca表示,在上周政府结束了全国范围内的抗疫封锁后,秘鲁矿企有望在7月底恢复100%产能。

十一、印尼计划减产提振煤价

数据显示,印尼作为全球主要煤炭生产国之一,出口额中有14%涉及煤炭行业。数据研究机构BPS称,受到煤炭出口业务低迷影响,今年5月,印尼出口额为105.3亿美元,同比下降28.95%,创下20167月以来的新低。

印尼《雅加达邮报》消息,印尼主要煤炭生产商已达成协议,将在今年内减产5000万吨,以助力提振全球煤炭价格。根据印尼煤矿协会(APBI)发布的数据,今年印尼煤炭生产总量预计同比将下滑11%,达到5.3亿吨。不过,印尼主要煤炭生产商却表示,由于当前全球煤价低位运行,将扩大减产力度,力争将产量降至4.8亿吨。


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