能言法语 | 公司如何制定规范有效的规章制度
更新时间:2020-09-09 08:55:51

公司规章制度是公司依法制定的在公司内部实施的关于如何组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度,是用人单位和劳动者在劳动过程中的行为准则和规范性文件。规范有效地制定相关规章制度,提高公司内控制度效用,对于公司运营管理具有重要意义。

一、规章制度对于公司运营的重要意义

公司规章制度对于公司运营具有三方面的重要意义:一是确保公司实现合法规范化运作,保障公司按照国家法律、法规和政策的规定合法运营;二是促进公司人力资源管理效率提升,通过一系列规范的绩效管理制度实现公司经营规模的扩大,提高公司利润率;三是预防可能发生的劳动争议,通过完善的劳动人事规章制度减少公司劳动争议案件发生的隐患。

二、公司如何制定规范有效的规章制度

(一)制定程序应当民主

根据《劳动合同法》第四条的规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。许多公司制定的规章制度都只是由公司的董事会或总经理甚至是某个部门制定通过后即实施,一旦发生劳动争议,公司如将相关的制度作为证据提供的,劳动争议仲裁委员会、法院通常认为规章制度未经过民主程序制定,从而认定规章制度无效。

因此公司制定规章制度时,应当将相应的规章制度提交职工(代表)大会进行讨论,履行相应的民主制定程序。并且公司在召开职工(代表)大会时,注意做好对于有关议题提出、会议通知、会议记录、会议签到表、员工意见、决议结果等相关材料原件的保存整理工作。

(二)规章制度内容应当符合国家法律、行政法规及政策规定

《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条******款第(二)项规定劳动者严重违反用人单位的规章制度,用人单位可以解除劳动合同,但这并不意味着公司可以对规章制度的内容随意制定。《劳动法》第四条、《劳动合同法》第四条以及******人民法院《关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(一)第十九条都明确规定公司制定的规章制度不得违反国家法律、行政法规及政策规定。法律有明文规定的,用人单位可以依据法律的规定,制定出符合公司实际情况的细化、具体的规章制度,对于没有相关法律规定以及法律没有禁止性规定的,用人单位可以依据公司实际情况以及公平合理原则出台相应的规章制度。

公司有权通过制定规章制度进行正常生产经营活动的管理,但劳动者在劳动过程以及劳动管理范畴以外的行为,用人单位不宜进行禁止性规定,即公司规章制度既要符合法律、法规的规定,也要合情合理,不能无限放大乃至超过劳动过程和劳动管理的范畴,公司在制定规章制度时不能只考虑自身利益,从而给公司设置许多免责条款或者给劳动者设置了许多不应当其承担的义务。 

许多公司制定规章制度时由于不了解或漠视现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律规定而不具有法律效力,一旦公司依据这些内容管理员工发生劳动争议,公司将面临相应主张得不到支持的法律风险。而且根据《劳动合同法》第八十条规定:“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任”,如果公司制定的规章制度违反法律法规规定的,公司还可能面临行政处罚或损害赔偿的风险。

(三)公示程序告知

《劳动合同法》 第四条第四款规定:“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。”******人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(一)第十九条规定:“用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”由此可见,规章制度制定后,还必须经过公示程序,才可作为公司管理员工的依据。

公司对规章制度进行公示的时候,要注意保留已经公示的证据,通常的公示方法包括:

1. 公告栏张贴:在公司公告栏将规章制度内容公告,并且在公告的现场采取拍照、录像等方式留存公告的相应证据;

2. 印制成册由员工确认:将规章制度制成员工手册,并由职工签名确认已接收该员工手册;

3. 网站OA公示:在公司内部OA系统将规章制度进行公示;

4. 培训会议:公司组织职工学习规章制度内容,并将规制制度的具体内容、涉及事项等制作成学习记录,由员工签名确认。

值得注意的是,对于规章制度的公示方式并没有明文法律规定,单一的公示方式也并非******有效,公司在公示规章制度是应当注意综合运用多种方式,确保员工可以明确知晓规章制度的具体内容。

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